悉尼城市住房的可负担性如何解决?何为六城规划?

悉尼已经不能为其人口提供足够的可负担住房,转而重新关注其周边城市地区——纽卡斯尔、中央海岸和卧龙岗Newcastle, the Central Coast and Wollongong以及悉尼西部——这将为解决其固有的不平等提供一个重要机会,负责指导悉尼城市未来的大城市委员会Greater Cities Commission的负责人杰夫·罗伯茨 (Geoff Roberts) 表示,由疫情导致的混合式工作的正常化,从根本上改变了悉尼的未来

 

一,多中心化城市发展成为必然

他说‘‘We don’t see the CBD model, with everybody schlepping long distances to get to the CBD, as the way that Sydney, Newcastle, the Central Coast and Wollongong will develop,’’ 我们不再像现有的CBD模式,人们都风尘仆仆集中到悉尼CBD工作,而是将悉尼、纽卡斯尔、中央海岸和卧龙岗都发展起来。

Roberts表示,下一阶段的规划必须是,围绕所有六个城市中心的公共交通、就业,大学、绿地和自行车道周围提供可负担住房,而不是从“基于你的邮政编码的地方”来看你的机会这个方向上继续。“我们的工作 [是] 创造空间公平,这样无论您住在哪个邮政编码,您都可以平等地享受生活在悉尼大都市或六个城市所在地区的美好,只是现在我们做得还不够” 。

之前的“三城大都市”计划‘‘metropolis of three cities’’,在 2018 年将悉尼分为三个区域,以 CBD、Parramatta 和 Aerotropolis 为中心,通过从悉尼东海岸进行转移,创造新的就业机会和教育机会,在重新平衡历史上不平等的“拿铁线”latte line方面取得了一定的成功。然而,“我们没有做对的事情之一是我们没有在悉尼或六个城市开发足够的可负担住房,”他说。“这真的不是开玩笑,悉尼的住房的确负担不起,现在悉尼除了 10 个区之外,其它所有区的房价中值都超过了 100 万澳币。”

今年早些时候,该委员会从大悉尼委员会Greater Sydney Commission更名为大城市委员会Greater Cities Commission,这明确表明政府希望将卧龙岗、中央海岸和纽卡斯尔纳入其中。本月发布了第一份讨论文件,概述了一个由快速铁路、可步行的村庄和低排放fast rail, walkable villages and lower emissions联系起来的地区发展愿景。

 

二,多中心化城市之间的关系

罗伯茨表示,委员会并不是“试图通过关注其它区域来削弱悉尼”,悉尼这座城市仍将是该地区的中心和“重要的国际品牌”。

“这不是一切以悉尼为中心,而是发展多中心化的城市地区,”他说。 “这是关于三个 [海] 港口一起合作,纽卡斯尔、金斯福德史密斯和南希伯德沃尔顿三个国际机场一起合作,世界前200名中的七所大学一起合作,五家大型医院一起合作……”,“它拥有多个经济活动领域,靠近人们生活的地方,而这些地区日常居住的人们都能买得起房。”

当被问及该委员会是否计划让人们离开悉尼时,罗伯茨说这是为了“给人们更多选择”。

“现实[是]世界上所有成功的城市都拥挤不堪,负担不起。你如何解决拥堵问题?你应该不会让每个人从周一到周五,从上午 9 点到下午 5 点都来上班。你如何处理可负担能力?这与供应有关,但也与经济适用房有关。因此,六城计划为更多人提供了居住地的选择。随着工作的混合化,我们现在将其视为一种真实的现象。”

 

三,多中心化发展面临的问题

但他也表示,政府需要为教师、护士和急救人员等处于工作中位数的关键工人key workers提供更多经济适用房,方便他们住在工作地点附近。讨论文件呼吁在政府土地上的新开发项目中设定 30% 的经济适用房目标。它还提出了 一个25% 的目标,即在交通枢纽 800 米范围内进行更高密度的开发——这一目标因开发商缺乏雄心而受到批评。

罗伯茨说他认为这个目标是充分的,他邀请了公众对此进行讨论。但他也警告说,仅仅谈论密度“不是正确的话题”,包括在悉尼的部分地区——尤其是东部——那里的社区更抵制发展。这不应仅仅是说高层建筑,我们需要从逐个项目类型的对话转移到更复杂的计划空间: 学校要去哪里呢? 开放空间将在哪里? 当地的商店在哪里? 24 小时经济在哪里?

罗伯茨说,开发通常会涉及中等密度的选择——例如在悉尼内城区的terrace suburbs联排别墅区——而澳大利亚对香港式高层建筑模式的兴趣不大。

“这不是强迫人们住高层,”他说,“但如果我们要开发昂贵的交通基础设施,那么我们需要尽可能多的人从中获得社区红利,即需要优化能够生活在这些环境中的人数。”

 

BW总结:

1,多中心化城市(即卫星城市)发展方向已经确定,认为是解决住房可负担性的可行措施,落实为六城规划。

2,悉尼市区的中心地位不会削弱,六城规划的目标是多点协同发展,增加人们对居住和工作的选择。

3,会有阻力(人们对生活方式改变的抗拒),也会出现新的问题,如高密度问题,均衡发展也是权衡发展。

好的规划需要有见地的洞察力,对所生活城市的热爱,考虑到人们共同的价值观和愿景,以及未来经济,社会,环境的发展趋势,由负有责任感的人和政府做出。

悉尼城市住房的可负担性如何解决?何为六城规划?